發(fā)布時(shí)間：12-1407:25中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站12月10日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》。此次司法解釋著眼于加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提高政府行政履職能力，正式實(shí)施后，以;政府換屆等理由違約侵權(quán)將擔(dān)責(zé)。

《規(guī)定》第四條明確，;因行政協(xié)議的訂立、履行、變更、終止等發(fā)生糾紛，公民、法人或者其他組織作為原告，以行政機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)黃永維透露，因以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

此次司法解釋關(guān)注;新官不理舊賬，體現(xiàn)了對(duì)此類問題治理的不斷深化。;新官不理舊賬，表面上是政府權(quán)力、公共權(quán)力的;交接出了問題，實(shí)際上還是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)。

不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)對(duì)不作為慢作為、;任性甩鍋的行為作出了禁止性規(guī)定。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》也將;領(lǐng)導(dǎo)巡視巡察工作不力，落實(shí)巡視巡察整改要求走過場(chǎng)、不到位，該問責(zé)不問責(zé)等;新官不理舊賬納入問責(zé)范圍，確保用好追責(zé)問責(zé)利器。

從十九屆中央首輪巡視情況看，未將糾正老問題作為履新履職、推動(dòng)突破的抓手和機(jī)遇等整改落實(shí)不到位的問題不同程度存在。對(duì)此，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)整改落實(shí)提出嚴(yán)格要求，被巡視單位黨委(黨組)書記對(duì)重點(diǎn)問題要直接抓、抓具體、抓到底，對(duì)整改落實(shí)不到位和巡視新發(fā)現(xiàn)的問題要一體整改，決不能;新官不理舊賬。

整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在;不忘初心、牢記使命主題教育中開展的專項(xiàng)整治內(nèi)容之一。成都市紀(jì)委監(jiān)委組織派駐市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局等單位紀(jì)檢監(jiān)察組，聚焦市場(chǎng)開放、政府采購(gòu)、信用融資等領(lǐng)域19個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，深入相關(guān)單位和企業(yè)檢查政策宣講不到位、企業(yè)執(zhí)法中搞;一刀切;新官不理舊賬等問題，共發(fā)現(xiàn)13個(gè)方面問題，并及時(shí)推動(dòng)整改。圍繞不講政治、有令不行，消極懈怠、貽誤發(fā)展等突出問題，天津市持續(xù)開展形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)等專項(xiàng)整治。

‘新官不理舊賬’主觀上是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡薄、契約觀念欠缺，但客觀上還是因?yàn)橄鄬?duì)人缺乏有效、便捷的救濟(jì)渠道?！兑?guī)定》將此類問題的治理上升到了法律層面，并提供了明確的司法救濟(jì)方案。西南政法大學(xué)教授譚宗澤說，;新官不理舊賬不僅僅是推諉扯皮的工作作風(fēng)問題，違規(guī)違紀(jì)又違法。對(duì)不理;舊賬的;新官必須依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，確保行政機(jī)關(guān)按照行政協(xié)議約定兌現(xiàn)政策承諾，助力誠(chéng)信政府建設(shè)。