6月21日，全國人大常委會法工委舉行記者會，發(fā)言人黃海華介紹了近期部分法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會公布、通過各種途徑公開征求意見的有關(guān)情況。

關(guān)于統(tǒng)計法修正草案。2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議審議統(tǒng)計法修正草案。會后公開征求意見期間，共收到77人提出的280條意見。江西章貢等基層立法聯(lián)系點積極組織座談會、走訪調(diào)研、夜話活動等，開展立法意見征詢工作。各有關(guān)方面主要對加強統(tǒng)計信息化建設、促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享、加強統(tǒng)計監(jiān)督、防范統(tǒng)計造假、規(guī)范統(tǒng)計資料公開、完善法律責任等，提出了意見建議。

關(guān)于能源法草案。2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議審議了能源法草案。會后公開征求意見期間，共收到117人提出的371條意見，另收到來信12封?；鶎恿⒎?lián)系點積極開展意見征詢活動，比如，上海虹橋聯(lián)系點委托高校舉辦專題研討會，內(nèi)蒙古鄂爾多斯聯(lián)系點赴當?shù)氐V業(yè)、電力等能源企業(yè)調(diào)研座談，反饋了許多有針對性的意見建議。普遍認為，制定能源法是貫徹落實習近平總書記關(guān)于能源發(fā)展和安全的重要指示精神和黨中央決策部署的重大舉措，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全、促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。草案立足于我國能源資源稟賦，為促進改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提高能源利用效率、促進能源綠色低碳發(fā)展提供法律保障，內(nèi)容較為全面，體例也較為合理。同時，對完善能源開發(fā)利用、全面提高能源利用效率、優(yōu)先發(fā)展可再生能源、完善法律責任等提出了一些意見建議。??

關(guān)于會計法修正草案。2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議審議會計法修正草案。會后公開征求意見期間，共收到164人提出的704條意見。同時，向江蘇海門等3個基層立法聯(lián)系點發(fā)函征求意見。社會公眾就進一步完善修正草案提出一些意見，主要集中在以下幾個方面：一是進一步明確有關(guān)行政強制措施的適用情形、審批權(quán)限、期限限制等。二是進一步完善會計違法行為法律責任的設置。三是明確代理記賬中介機構(gòu)的設置條件、法律責任及相應責任減免情形等。四是與有關(guān)法律做好銜接。?

關(guān)于治安管理處罰法修訂草案。2023年8月，十四屆全國人大常委會第五次會議對治安管理處罰法修訂草案進行了初次審議。會后，到湖南、廣東、江蘇、云南、山東等地調(diào)研座談，并征求地方、部門、高校和研究機構(gòu)、基層立法聯(lián)系點等的意見;此外，在中國人大網(wǎng)向社會公開征求意見。各方面對修訂草案較為關(guān)注。經(jīng)認真梳理，常委委員、全國人大代表、部門、地方、單位、專家學者、社會公眾和基層群眾主要就未成年人違反治安管理、違規(guī)養(yǎng)犬、噪聲擾民、有關(guān)違反公共秩序行為以及有關(guān)執(zhí)法程序等提出了意見建議，經(jīng)全面審慎研究，部分意見予以吸收采納。下一步，還要繼續(xù)聽取各方面意見，進一步修改完善好修訂草案。?

“治安管理處罰法與老百姓日常生活密切相關(guān)。為充分吸納民意、匯集民智，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點“立法直通車”的重要功能，修訂草案征求了當時全部32個基層立法聯(lián)系點的意見?！秉S海華介紹，各地精心組織調(diào)研活動、積極踴躍反饋群眾意見，比如，重慶沙坪壩聯(lián)系點深入基層派出所和村、社區(qū)召開意見征詢會，同步在區(qū)人大官網(wǎng)、微信小程序開展意見征集，認真整理形成高質(zhì)量建議百余條;山東黃島聯(lián)系點采取書面征集、線上征集、實地走訪、召開座談會等多種方式聽取意見建議。一些基層群眾的意見經(jīng)研究予以采納。?

關(guān)于礦產(chǎn)資源法修訂草案。2023年12月，十四屆全國人大常委會第七次會議對礦產(chǎn)資源法修訂草案進行了初次審議。會后向社會公開征求意見期間，共收到181人提出的480條意見，另外收到社會來信15封，主要就改進礦業(yè)權(quán)出讓方式和條件要求，增加、完善無需取得探礦權(quán)、采礦權(quán)的情形，完善礦業(yè)用地制度，加強礦區(qū)生態(tài)修復等提出了意見建議，部分意見經(jīng)研究予以采納。?

“在修訂草案修改完善過程中，我們還向4位全國人大代表、7家基層立法聯(lián)系點發(fā)函征求意見，邀請5位全國人大代表、2家基層立法聯(lián)系點參加立法座談會?！秉S海華說，“他們提出的多條意見建議，比如，明確礦業(yè)權(quán)登記的效力，礦區(qū)生態(tài)修復方案應當聽取礦區(qū)涉及的村民委員會、村民代表的意見等，已體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源法修訂草案二次審議稿中。 ”(《中國人大》全媒體記者 周譽東 王嶺 徐航)