《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 張鼎峰 攝

湖南省司法廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)黃春陽(yáng)介紹有關(guān)情況。記者 張鼎峰 攝

華聲在線11月2日訊(記者 張鼎峰)11月2日，記者從湖南省司法廳了解到，2017年底前省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及縣級(jí)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門普遍設(shè)立法律顧問，縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立公職律師，法律顧問將履行為重大決策、重大行政行為提供法律意見等6項(xiàng)職責(zé)。

據(jù)了解，湖南省委深改組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見)，從目標(biāo)任務(wù)、選任條件、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、管理考核、職業(yè)保障等方面提出了明確要求，成為湖南推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的基本遵循和主要依據(jù)。

省司法廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)黃春陽(yáng)介紹，《實(shí)施意見》提出，2017年底前省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府及縣級(jí)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門普遍設(shè)立法律顧問，縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立公職律師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)需要設(shè)立公職律師;國(guó)有企業(yè)普遍設(shè)立法律顧問，根據(jù)需要設(shè)立公司律師;2018年底前事業(yè)單位全面建立法律顧問制度;2020年底前鼓勵(lì)村(社區(qū))全面建立法律顧問制度，全面形成與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的法律顧問、公職律師、公司律師制度體系。

法律顧問將由哪些人員擔(dān)任?黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)法律顧問主體是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部專門從事法律事務(wù)的人員和外聘的法學(xué)專家、律師，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部專門從事法律事務(wù)的人員主要指黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)的工作人員。公職律師是在黨政機(jī)關(guān)專門從事法律事務(wù)工作或者擔(dān)任法律顧問，具有法律職業(yè)資格或者律師資格，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)公職律師證書的公職人員;公司律師是在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任法律顧問，具有法律職業(yè)資格或者律師資格，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)公司律師證書的企業(yè)員工。

據(jù)介紹，黨政機(jī)關(guān)法律顧問將履行6項(xiàng)職責(zé)，包括為重大決策、重大行政行為提供法律意見;參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件審議稿的起草、論證;為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)案件提供法律服務(wù)等。國(guó)有企業(yè)法律顧問的職責(zé)包括參與企業(yè)章程、董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則的制定，對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策、規(guī)章制度、合同進(jìn)行法律審核等。

同時(shí)，《實(shí)施意見》明確提出要建立健全聽取和采納法律顧問、公職律師公司律師意見的工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。要求黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)在討論、決定重大事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)聽取法律意見;黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)在起草、論證法規(guī)規(guī)章草案或企業(yè)章程等重要文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問、公職律師或公司律師參加，或聽取其法律意見;法律顧問、公職律師、公司律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng)，不得提交討論、作出決定。

此外，湖南明確提出以政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)方式支持鼓勵(lì)村(社區(qū))全面建立法律顧問制度。村(社區(qū))法律顧問以社會(huì)律師和基層法律服務(wù)工作者為主體，履行提供法律意見、處理法律事務(wù)、開展法制宣傳、服務(wù)村(社區(qū))治理、參與人民調(diào)解和信訪事項(xiàng)化解等職責(zé)。

新聞延伸

公職律師、公司律師與社會(huì)律師有哪些區(qū)別

一是職業(yè)定位不同。社會(huì)律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)是律師事務(wù)所，依法為各類社會(huì)主體提供有償法律服務(wù)，公職律師是黨政機(jī)關(guān)公職人員，公司律師是國(guó)有企業(yè)員工，只能為本單位服務(wù)，代表本單位從事律師法律事務(wù)。公職律師、公司律師不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)，不得從事有償法律服務(wù)。

二是申請(qǐng)條件不同。與社會(huì)律師相比，申請(qǐng)公職律師、公司律師不需要在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，但必須是在黨政機(jī)關(guān)專門從事法律事務(wù)工作或者擔(dān)任法律顧問的公職人員，或者是在國(guó)有企業(yè)擔(dān)任法律顧問且與國(guó)有企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同的員工。

三是管理機(jī)構(gòu)不同。社會(huì)律師的日常管理機(jī)構(gòu)是律師事務(wù)所。公職律師、公司律師的日常管理機(jī)構(gòu)是黨政機(jī)關(guān)黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)內(nèi)設(shè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)公職律師、公司律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。