古稀之年的付永石是一名五十年黨齡的共產(chǎn)黨員，原任職英德市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)辦副主任，他含著眼淚向筆者述說(shuō)他的冤情：1999年，時(shí)任英德市煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)楊偉平誣告陷害開(kāi)除了付永石公職，付永石不服進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)二十年的申訴控告之路，2019年終于在清遠(yuǎn)市紀(jì)委、檢察院的介入下將其法辦。但對(duì)于付永石的問(wèn)題，英德市人民政府、信訪局、煙草公司多次開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，相互推諉，將問(wèn)題擱置，懸而未決。由于付永石的問(wèn)題是行政機(jī)關(guān)人員獎(jiǎng)懲、任免問(wèn)題，廣東省高級(jí)法院根據(jù)《行政訴訟法》第十二條第三項(xiàng)規(guī)定，針對(duì)該問(wèn)題法院不予受理，現(xiàn)在只有信訪唯一途徑。

 法律專(zhuān)家意見(jiàn)

付永石咨詢(xún)中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院相關(guān)法律專(zhuān)家，專(zhuān)家認(rèn)為英德煙草專(zhuān)賣(mài)局出具不予受理違法違規(guī)理由如下：1、根據(jù)《信訪工作條例》第31條第3項(xiàng)規(guī)定：可以通過(guò)黨員申訴，申請(qǐng)復(fù)審解決。2、根據(jù)《信訪工作條例》第44條第2項(xiàng)規(guī)定：屬于其職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理，應(yīng)當(dāng)依法追究英德市煙草專(zhuān)賣(mài)局行政責(zé)任。

復(fù)審申訴書(shū)

申訴人：付永石，男，漢族，共產(chǎn)黨員，身份證號(hào)碼：440228195005040215.

被訴人：英德市煙草專(zhuān)賣(mài)局，負(fù)責(zé)人：肖六一。

地址：英德市英城湞陽(yáng)東路祥云大廈三樓。

申訴人不服被訴人出具的英煙字【1999】05號(hào)《關(guān)于給傅永石同志行政開(kāi)除決定的通知》，依法進(jìn)行申訴。

申訴請(qǐng)求：

一、依法撤銷(xiāo)被訴人出具英煙字【1999】05號(hào)《關(guān)于給傅永石同志行政開(kāi)除決定的通知》，并將“傅”變更為“付”。

二、依法恢復(fù)申訴人公職待遇及恢復(fù)名譽(yù)。

事實(shí)和理由：

1999年8月18日，被訴人原局長(zhǎng)楊偉平【已判刑】利用職權(quán)以英德市煙草專(zhuān)賣(mài)局的名義出具英煙字【1999】05號(hào)《關(guān)于給傅永石同志行政開(kāi)除決定的通知》，2000年9月13日由英德市紀(jì)委出具英紀(jì)審【2000】15號(hào)《關(guān)于付永石所犯錯(cuò)誤的處分決定》，決定開(kāi)除申訴人的黨籍。申訴人不服，依法申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查結(jié)果顯示申訴人沒(méi)有貪污公款，僅因楊偉平指使司機(jī)借款問(wèn)題給予警告處分，依法撤銷(xiāo)了英紀(jì)審【2000】15號(hào)《關(guān)于付永石所犯錯(cuò)誤的處分決定》。由于被訴人沒(méi)有撤銷(xiāo)申訴人的行政開(kāi)除決定，申訴人進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，行政訴訟，最終以駁回訴訟結(jié)局。申訴人認(rèn)為只有黨內(nèi)警告處分的情形，申訴人并沒(méi)有達(dá)到被開(kāi)除公職的條件，況且是楊偉平誣告陷害，據(jù)此，申訴理由如下：

被訴人出具英煙字【1999】05號(hào)《關(guān)于給傅永石同志行政開(kāi)除決定的通知》認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤及針對(duì)被處分對(duì)象姓氏產(chǎn)生筆誤。請(qǐng)看通編公文，被訴人都是針對(duì)“傅永石”進(jìn)行開(kāi)除處分決定，適用的法律是《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第11條、5、6款規(guī)定，該規(guī)定沒(méi)有開(kāi)除的字眼?

根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第四十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)英煙字(1999)05號(hào)行政開(kāi)除處分決定的通知。并根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》四十三條規(guī)定及《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)申訴人的公職及恢復(fù)名譽(yù)。

綜上所述，由于英德市紀(jì)委在撤銷(xiāo)英紀(jì)審【2000】15號(hào)《關(guān)于付永石所犯錯(cuò)誤的處分決定》的同時(shí)忽略了撤銷(xiāo)行政開(kāi)除處分的決定，又加上被訴人當(dāng)時(shí)受楊偉平的干預(yù)不依法恢復(fù)申訴人的公職，導(dǎo)致申訴人遭受漫長(zhǎng)維權(quán)之苦，心力交瘁，現(xiàn)依法申請(qǐng)復(fù)審，懇請(qǐng)依法糾正，伸張正義，感謝為盼。

此致

申訴人：付永石

2022年 11月28日