法律援助為我這個(gè)建檔立卡貧困戶主持公道，讓我感到特別溫暖。4月23日，云南省大理市上關(guān)鎮(zhèn)大把關(guān)村委會(huì)村民段某來(lái)到當(dāng)?shù)胤稍ぷ髡緦で髱椭?，?yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)讓他不禁豎起了大拇指。

自去年5月開(kāi)始，段某在下關(guān)鎮(zhèn)某酒店當(dāng)保安，受疫情影響，今年酒店一直未營(yíng)業(yè)。4月的一天，酒店突然通知他以后不用來(lái)上班了，段某認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了侵害，于是來(lái)到上關(guān)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站法律援助窗口咨詢求助。

工作人員了解情況后，認(rèn)為段某屬于當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶，根據(jù)司法部及云南省司法廳關(guān)于法律援助助推脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)文件要求，可以免予審查經(jīng)濟(jì)困難條件，為其提供法律援助。

于是，工作人員立即開(kāi)啟;綠色通道，對(duì)段某的法律援助申請(qǐng)當(dāng)天受理、當(dāng)天指派。

這是法律援助在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用的一個(gè)縮影。近年來(lái)，各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大法律援助范圍、優(yōu)化服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，為困難群眾送去法律援助，出實(shí)招助力精準(zhǔn)扶貧，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)法律援助力量。

擴(kuò)大援助范圍

沒(méi)想到還有法律援助扶貧，不然我們哪有錢去打官司。青海省海西州都蘭縣某鎮(zhèn)布仁(化名)姐妹三人感嘆道。

原來(lái)，三姐妹的弟弟2013年去世，她們也早已遠(yuǎn)嫁。2014年，村內(nèi)楊某、道某二人未經(jīng)同意，私自將布仁一家的草場(chǎng)賣給他人使用，這讓三姐妹既氣憤又無(wú)奈。

2019年10月，三姐妹終于盼來(lái)了;救星。通過(guò)都蘭縣法律援助中心指派律師兩次開(kāi)庭主張權(quán)利，三姐妹成功要回了草場(chǎng)，并追回了草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)損失兩萬(wàn)余元，這讓她們感動(dòng)不已。

草山糾紛成因復(fù)雜，在草原牧區(qū)較為突出，是草原牧區(qū)法治扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。青海省公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)陳發(fā)虎告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。

據(jù)陳發(fā)虎介紹，在國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《青海省法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項(xiàng)范圍基礎(chǔ)上，青海省逐步將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、草山糾紛等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍，法律援助申請(qǐng)條件進(jìn)一步降低。

我們還對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等正在接受社會(huì)救助的對(duì)象和無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人等特定群體，建檔立卡的扶貧對(duì)象，以及申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工，免予經(jīng)濟(jì)狀況審查，使得法律援助門檻更低，獲得法律援助人員更多，更好地為脫貧攻堅(jiān)提供法治助力。陳發(fā)虎補(bǔ)充道。

為更好地貼近困難群眾，陜西省西安市法律援助中心將征地拆遷安置補(bǔ)償、農(nóng)村土地承包糾紛等事項(xiàng)納入法律援助范圍，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使更多困難群眾享受到了法律援助服務(wù)。

河南省司法廳高級(jí)法律專務(wù)梁增杰介紹說(shuō)，河南省進(jìn)一步降低法律援助門檻，持續(xù)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，逐步把更多與群眾利益密切相關(guān)的民生事項(xiàng)納入法律援助范圍，幫助困難群眾解決教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量等諸多問(wèn)題，全方位助力脫貧攻堅(jiān)。

困難群眾遇到的法律問(wèn)題，尤其在土地流轉(zhuǎn)、工傷賠償?shù)确矫妫瑢?duì)于他們而言格外重要，非常需要專業(yè)的法律服務(wù)，而法律援助及時(shí)伸出援手，在幫助困難群眾解決最急迫問(wèn)題的同時(shí)，也防止了其因案致貧、因案返貧。中國(guó)政法大學(xué)城鎮(zhèn)化法律問(wèn)題研究中心執(zhí)行主任、泰和泰(北京)律師事務(wù)所律師王淑煥對(duì)記者說(shuō)。

優(yōu)化服務(wù)方式

感謝國(guó)家的好政策，感謝法律援助中心的工作人員看到法律援助手續(xù)這么快辦好了，帥某心中的一塊石頭總算落了地。

原來(lái)，帥某一家是江西省宜春市奉新縣宋埠鎮(zhèn)某村建檔立卡貧困戶，妻子熊某還是聾啞四級(jí)殘疾人，在奉新縣高新園區(qū)某公司從事清潔工作。今年1月20日，熊某在倉(cāng)庫(kù)打掃衛(wèi)生時(shí)不慎被倒塌的貨物砸傷，導(dǎo)致左腿骨多段粉碎性骨折，經(jīng)鑒定為九級(jí)傷殘。多次組織雙方調(diào)解無(wú)果后，工業(yè)園區(qū)調(diào)解委員會(huì)建議熊某申請(qǐng)法律援助。

3月25日，帥某在村幫扶第一書(shū)記陪同下來(lái)到奉新縣法律援助中心。工作人員了解情況后，迅速開(kāi)通;綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，并指派律師辦理此案，整個(gè)過(guò)程僅僅用了不到10分鐘。

近年來(lái)，各地法律援助機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化服務(wù)措施，增強(qiáng)服務(wù)能力，為困難群眾享受法律援助服務(wù)帶來(lái)更多便利，也為切實(shí)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)注入更多動(dòng)力。

據(jù)江西省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長(zhǎng)鄧京平介紹，江西建立;惠民卡制度，由設(shè)區(qū)市司法局統(tǒng)一印制;惠民卡，發(fā)放給所有精準(zhǔn)法律援助重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)持卡人申請(qǐng)法律援助免予經(jīng)濟(jì)困難審查，積極推行;點(diǎn)援制，對(duì)建檔立卡的貧困戶采取;一對(duì)一幫扶措施。

此外，江西還通過(guò)設(shè)立法律援助流動(dòng)工作站，在偏遠(yuǎn)地區(qū)、外出務(wù)工人員和困難群眾集中地區(qū)巡回服務(wù)，組織開(kāi)展法律援助下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，打造法律援助;就近辦理升級(jí)版。

云南省大理州司法局公共法律服務(wù)管理科干部李紅告訴記者，大理州加強(qiáng)貧困村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)，縣市法律援助部門需確定一名聯(lián)絡(luò)員，健全完善村級(jí)法律援助聯(lián)絡(luò)員制度，并通過(guò)發(fā)放法律援助愛(ài)心卡、實(shí)行上門服務(wù)等形式，讓扶貧對(duì)象能夠及時(shí)獲得法律援助。

河南、湖南、江西等地還進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，在一體化公共法律服務(wù)平臺(tái)、;12348公共法律服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，積極打造網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和;掌上服務(wù)平臺(tái)，打通了服務(wù)困難群眾的;最后一公里。

優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助服務(wù)讓困難群眾‘觸手可及’，成為脫貧攻堅(jiān)中一道亮麗的風(fēng)景線。王淑煥對(duì)記者說(shuō)。

精準(zhǔn)法援獲贊

今年1月13日，陳某等幾十名農(nóng)民工因工資被拖欠無(wú)法回家過(guò)年，來(lái)到江西省贛州市贛縣區(qū)公共法律服務(wù)中心，向法律援助窗口的工作人員申請(qǐng)法律援助。了解情況后，法律援助工作人員開(kāi)啟農(nóng)民工欠薪維權(quán)綠色通道，當(dāng)天受理審批，當(dāng)天指派區(qū)法律援助中心律師吳智堯進(jìn)行辦理。

考慮到年關(guān)將至，務(wù)工人員眾多，吳律師建議先行調(diào)解，爭(zhēng)取盡快拿到被拖欠的工資。其間，吳律師召集工地項(xiàng)目部、施工單位、勞務(wù)公司、農(nóng)民工代表及部分家屬，共同協(xié)商解決方案，深入工地調(diào)查核實(shí)收集證據(jù)，還不斷聯(lián)系項(xiàng)目部，商量解決辦法，協(xié)調(diào)督促其及時(shí)籌措資金。1月17日，勞資雙方的矛盾在法律援助律師的幫助下得到及時(shí)化解，被拖欠的646萬(wàn)余元工資全部發(fā)放到每一名農(nóng)民工手上，解了農(nóng)民工兄弟返鄉(xiāng)過(guò)年的燃眉之急。

辦好法律援助案件，全力護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。

中國(guó)法律援助基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2019年度;1+1中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)以;脫貧攻堅(jiān)·法律援助志愿者在行動(dòng)為主題，向中西部地區(qū)13個(gè)省(區(qū))派出115名律師志愿者以及104名大學(xué)生志愿者和基層法律服務(wù)工作者。截至今年5月，;1+1行動(dòng)志愿律師已辦理各類法律援助案件3536件，接待法律咨詢52491人次，開(kāi)展法治宣傳講座1485場(chǎng)次，化解矛盾糾紛950起，直接受益人數(shù)達(dá)4020人。

2017年以來(lái)，江西省法律援助機(jī)構(gòu)組織辦理法律援助案件12.6萬(wàn)余件，受援人達(dá)13萬(wàn)余人次，挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失約18億元，以扎扎實(shí)實(shí)的辦案和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得人民群眾對(duì);精準(zhǔn)法援的贊譽(yù)。

陳發(fā)虎告訴記者，2019年以來(lái)，青海省海西州通過(guò)微信群受理、指派涉及土地流轉(zhuǎn)法律援助案件10件、草場(chǎng)糾紛兩件，現(xiàn)已全部結(jié)案，幫助受援村民挽回經(jīng)濟(jì)損失62萬(wàn)元，使法治扶貧政策在基層落地生根。

河南持續(xù)加大特殊群體法律援助工作力度，將農(nóng)民工列為法律援助重點(diǎn)援助對(duì)象。2019年，全省共辦理農(nóng)民工法律援助案件1.4萬(wàn)件，受援群眾1.8萬(wàn)人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中，向貧困戶、農(nóng)民工、殘疾人等特殊群體提供有效法律援助，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，助其早日擺脫貧困，是助力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)不可或缺的重要舉措。王淑煥說(shuō)。