春節(jié)前后，全省法律援助機構(gòu)集中開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工討薪專項活動，充分發(fā)揮;法援惠民生·助力農(nóng)民工品牌效應(yīng)，努力增強農(nóng)民工獲得感、幸福感、安全感。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全省各級法律援助機構(gòu)共接待農(nóng)民工來訪、來電解答法律咨詢60504次，受理農(nóng)民工法律援助案件10429件，受援農(nóng)民工11038人次，為農(nóng)民工追討勞動報酬1.3億元。

一、拓寬申請渠道

(一)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣、鄉(xiāng)、村100%建立法律援助中心(站點)的基礎(chǔ)上，不斷延伸觸角，在工會、勞動力市場、工業(yè)園區(qū)等農(nóng)民工聚集地設(shè)立法律援助工作站286個。

南昌市法律援助中心在市聯(lián)合清欠辦公室;蹲點上班

新干縣在深圳、北京、上海等10個城市設(shè)立法律援助聯(lián)系點

(二)流動巡回受案。整合法律服務(wù)資源，組建由法律援助人員、律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者參與的;精準(zhǔn)法律援助服務(wù)團，定期或不定期在農(nóng)民工集聚地設(shè)立流動工作站巡回受理法律援助案件。

2018年11月13日上午，贛州市贛縣區(qū)法律援助流動工作站在某建筑工地開展巡回服務(wù)，現(xiàn)場受理了一起建筑企業(yè)拖欠50余名農(nóng)民工工資案?？紤]年關(guān)將近，區(qū)法律援助中心主任吳智堯立即聯(lián)系企業(yè)項目部負(fù)責(zé)人，并協(xié)調(diào)溝通在工地項目部會議室就地開展調(diào)解工作。最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。11月16日，李某等50余名農(nóng)民工拿到了被拖欠4個多月共計42萬余元的血汗錢!

法律援助律師代理農(nóng)民工與負(fù)責(zé)人調(diào)解

50余名工人排隊輪候在工地財務(wù)部領(lǐng)工資

(三)推行線上受理。利用信息化手段，逐步實行網(wǎng)上受理申請;升級;12348公共法律服務(wù)熱線平臺，為農(nóng)民工提供便捷法律援助服務(wù)。

景德鎮(zhèn)市;12348公共法律服務(wù)熱線平臺值班室

二、擴大服務(wù)范圍

(一)降低門檻。將農(nóng)民工法律援助經(jīng)濟困難審查標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為低收入標(biāo)準(zhǔn)或最低工資標(biāo)準(zhǔn);對農(nóng)民工討酬或工傷賠償案件，不審查經(jīng)濟困難條件，直接提供法律援助。

(二)突出重點。將建筑企業(yè)、加工制造、餐飲服務(wù)等勞動密集型企業(yè)的農(nóng)民工列為重點對象，重點幫助解決拖欠工資、工傷賠償和勞動合同糾紛等事項。

撫州市宜黃縣吳某幫雇主卸貨時被砸傷，歷時一年無法維權(quán)，2018年10月23日在法律援助人員幫助下獲賠240800元。

贛州市全南縣金龍鎮(zhèn)合頭村農(nóng)民工葉某受雇于黃某做工時腳部跟骨骨折，法律援助律師鐘富明代理維權(quán)，獲賠5000元。

三、深化便民舉措

(一)改進(jìn)指派方式。指派熟悉農(nóng)民工特點、規(guī)律的律師辦理法律援助案件，組建;法援惠民生·助力農(nóng)民工品牌建設(shè)專業(yè)團隊，推行點援制、訂單式服務(wù)模式，對比較簡單的案件，采取協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式解決矛盾糾紛，實行速調(diào)快結(jié)。

2018年3月底，16名神情焦慮農(nóng)民工走進(jìn)吉安市法律援助中心申請法律援助。原來，他們在某公司工作了十余年，長期加班，公司一直未足額支付加班工資、未安排年休假、未依法繳納社保，甚至有意將工作時長從8小時調(diào)至12小時。吉安市法律援助中心立即為農(nóng)民工辦理法律援助手續(xù)，農(nóng)民工們直接;點援江西奮翼律師事務(wù)所提供法律援助。接受指派當(dāng)天，該所即成立;奮翼專案小組律師團隊。在律師團隊的努力下，經(jīng)過調(diào)解、勞動仲裁、一審、二審，歷時9個月，12月14日，16名農(nóng)民工終于順利拿到41多萬元勞動報酬。

勞動仲裁開庭審理

農(nóng)民工為吉安市法律援助中心送錦旗

(二)開辟綠色通道。對農(nóng)民工和殘疾人申請法律援助做到;五個當(dāng)天(當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師、當(dāng)天提供法律援助);對建檔立卡、重度殘疾、身患重病、高齡孤寡等特別困難殘疾人開辟法律援助;綠色通道，實行;四個優(yōu)先(優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理)。

2017年1月13日傍晚，在鷹潭城區(qū)務(wù)工的陳某被孔某駕駛的摩托車撞倒受傷，先后二次住院治療，花費醫(yī)療費11萬余元，經(jīng)法醫(yī)司法鑒定為九級傷殘。2018年8月24日上午，陳某到鷹潭市法律援助中心申請法律援助，中心立即啟動;農(nóng)民工維權(quán)快速通道，當(dāng)日受理，當(dāng)日審批，當(dāng)日指派。法律援助律師王昆祥接受指派當(dāng)日即查看事故現(xiàn)場，去交警部門了解案情，并主動與對方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，設(shè)法通過調(diào)解方式使陳某早日獲得賠償。在多次溝通、調(diào)解無果的情況下，承辦律師立即代陳某撰寫訴狀，起訴到法院。立案后，王律師又主動與承辦法官溝通，在了解到肇事車輛沒有購買機動車保險且肇事方家庭經(jīng)濟狀況不佳的情況后，又反復(fù)與雙方當(dāng)事人溝通，闡明法理、分析利弊，通過多次溝通與協(xié)商，在案件承辦法官的主持下，該案最終得以調(diào)解結(jié)案，肇事方終于一次性支付陳某32.5萬元賠償金。

陳某為鷹潭市法律援助中心送錦旗

(三)建立信息庫。整理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工信息，建立了農(nóng)民工動態(tài)信息庫，發(fā)放法律援助《愛心卡》，做好工作預(yù)案，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量和效果。

高安市法律援助中心開展下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村活動時，了解到很多建檔立卡的貧困戶是高安市某新型材料有限公司的員工，該公司自2016年5月開始陸續(xù)拖欠員工勞動報酬，2017年4月公司停產(chǎn)歇業(yè)，員工們一直未拿到勞動報酬。高安市法律援助中心主動為員工們提供法律援助。2017年6月，法律援助律師代243名員工向高安市勞動人事爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。2017年8月1日，仲裁委員會裁決該公司支付243名員工勞動報酬共計2519612元。

公司對裁決不服，向高安市人民法院提起訴訟。高安市法律援助中心繼續(xù)指派律師為243名員工提供法律援助。高安市人民法院最終判決，該公司應(yīng)向243名員工支付勞動報酬共計2519612元。

公司不服高安市人民法院判決，又向宜春市中級人民法院提起上訴，要求追加公司實際控制人楊某為案件當(dāng)事人。此時，已臨近年關(guān)，員工們情緒焦慮、急躁，為使員工早日拿到工資，法律援助律師數(shù)十次趕赴宜春市，與承辦法官溝通協(xié)商。2018年3月，宜春中院判決，駁回上訴，維持原判。

四、提高維權(quán)意識

(一)注重集中宣傳。組織人員集中深入企業(yè)、工地、廠礦、村居、社區(qū)開展法律援助宣傳，提升預(yù)警預(yù)防能力。

新余市法律援助中心在仙女湖區(qū)歐里鎮(zhèn)社區(qū)開展法律宣傳活動

贛州市贛縣區(qū)法律援助流動工作站深入南塘鎮(zhèn)開展;新春佳節(jié)·法律先行宣傳活動

萍鄉(xiāng)市安源區(qū)開展法治宣傳暨;新春助力農(nóng)民工法律援助宣傳活動

豐城市組織龍?zhí)蓭熓聞?wù)所法律服務(wù)團走進(jìn)高新園區(qū)開展民營企業(yè)精準(zhǔn)法律援助法治講座

(二)聯(lián)合部門宣傳。聯(lián)合部門開展主題活動向農(nóng)民工宣傳法律援助制度以及勞動合同簽訂、薪酬發(fā)放、社會保險辦理等知識,防止欠薪群體性事件發(fā)生。

瑞金市法律援助律師在招聘會上開展宣傳活動

尋烏縣為就業(yè)招聘大會提供法律服務(wù)

定南縣為2019年;春風(fēng)行動暨企業(yè)用工招聘會提供法律援助

興國縣法律援助中心在春季招工現(xiàn)場開展法律援助惠民生宣傳活動

大余縣法律援助中心在縣招聘大會開展法律援助宣傳

(三)強化載體宣傳。充分運用廣播、電視、報紙及微博、微信、網(wǎng)站等平臺，以案例、法條等形式，配以圖文、動漫開展法律風(fēng)險提示。

萬載縣司法行政公眾號

法制日報

手機江西臺

新法制報

五、力解討薪難題

@江西致誠法律援助與研究中心 為三四百名農(nóng)民工年前討回三百余萬元工資

2018年9月起，萬某等三人在南昌某項目工地從事泥工工作，10月底，工程驗收合格，但項目部一直未支付農(nóng)民工工資。2019年1月28日，萬某等三人來到南昌市總工會大樓尋求幫助，正在值班的江西致誠法律援助與研究中心主任王惠律師接待了他們。

考慮年關(guān)已至，王惠律師確定了先調(diào)后訴的辦案思路，并指派尚雙瑜律師辦理。尚律師立即聯(lián)系公司項目部負(fù)責(zé)人，答復(fù)是發(fā)包方不給工程款，付不出工錢。1月29日，尚律師到南昌市勞動監(jiān)察投訴，勞動監(jiān)察大隊答復(fù)讓走法律途徑。

為避免引發(fā)群體性事件的可能性，一方面，尚律師著手準(zhǔn)備寫起訴狀到法院立案;另一方面，王律師再次與公司協(xié)調(diào)，將法律關(guān)系一一闡明，同時聯(lián)系相關(guān)單位部門及領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)民工討薪搭臺鋪路。在各部門通力合作下，公司終于答應(yīng)1月30日支付萬某三人34000元。

辦案過程中，王律師還了解到項目部南昌地區(qū)有其他農(nóng)民工190萬元工資未付，于是;出謀劃策，使項目部同意將南昌農(nóng)民工190萬元工資全部付清，但杭州的農(nóng)民工工資需要收到發(fā)包方工程款后再支付。王律師再次通過相關(guān)部門協(xié)調(diào)，項目部最終同意一并支付杭州農(nóng)民工的100余萬元欠薪款，至此，整個工地三、四百名農(nóng)民工拖欠的三百余萬元工資全部付清。

1月31日下午，三、四百名農(nóng)民工全部拿到了欠薪款。

@萍鄉(xiāng) 為37名農(nóng)民工討回225萬元工資

2018年4月，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)法律援助中心受理了一起37名農(nóng)民工討薪案件。接受申請后，法律援助中心積極為他們開辟;綠色通道，及時指派律師辦理。

原來，公司拖欠了他們幾年的工錢至今未付，申請勞動仲裁，但被告知已過勞動仲裁時效?，F(xiàn)在銀行相繼起訴公司還款，案件進(jìn)入執(zhí)行程序，法院已將公司的一宗土地予以拍賣，但不足以清償全部債務(wù)。因沒有合法有效的執(zhí)行依據(jù)，農(nóng)民工無法參與分配。眼看著公司被賣，血汗錢可能拿不回了，農(nóng)民工們個個都急紅了眼。

4月25日，承辦律師向安源區(qū)人民法院提交起訴狀，經(jīng)法院調(diào)解。7月5日，法院出具民事調(diào)解書，被告公司承諾在7月20日前付清所欠工資。因被告公司已經(jīng)資不抵債，法院拍賣被告公司的一宗土地。11月8日，法院出具執(zhí)行財產(chǎn)分配方案。12月初將所欠工資全部優(yōu)先全額償付。

2018年12月25日上午，以肖某、彭某為代表的幾位農(nóng)民工來到安源區(qū)司法局將兩面印有;法律援助召正義、助力討薪暖民心、;法律援助 為民解難的錦旗送到安源區(qū)法律援助中心工作人員的手中，感謝安源區(qū)法律援助中心幫助他們拿到了拖欠長達(dá)五年、共計225萬余元的工資。

@宜春 為449名農(nóng)民工追討760余萬元工資

2018年11月8日上午，以劉某、吳某、陳某、王某為代表的449名農(nóng)民工來到高安市法律援助中心，情緒激動地要求為他們討回薪水，并聲稱如果拿不到薪水就要去政府上訪。原來這449名民工系高安市某陶瓷有限公司的員工，因公司經(jīng)營管理不善，拖欠農(nóng)民工2017年12月至2018年11月的工資共計人民幣920多萬元。法援中心立即開辟綠色通道，當(dāng)天指派法律援助律師劉志云辦理此案。

劉律師一邊安撫民工情緒，一邊積極與用人單位協(xié)商。協(xié)商無果后，劉律師立即整理案卷材料、列明證據(jù)清單、撰寫法律文書，于2018年11月9日向高安市勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，同時又向高安市人民法院申請財產(chǎn)保全，查封、扣押了被申請人某陶瓷有限公司價值700多萬元的產(chǎn)品瓷磚。

高安市勞動爭議仲裁委員會在召集雙方調(diào)解無效的情況下，快審快結(jié)，于2018年11月20日作出仲裁裁決：用人單位某陶瓷有限公司在裁決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)支付申請人劉某、吳某、陳某、王某等449名員工勞動報酬共計人民幣7689899元。

裁決后，各方均沒有提起訴訟，裁決書生效，劉律師即代理農(nóng)民工向高安市人民法院申請強制執(zhí)行。目前，法院已拍賣用人單位的瓷磚得款300余萬元，該款已全部按比例支付給了449名員工。法院拍賣瓷磚的執(zhí)行工作陸續(xù)在進(jìn)行中，民工的工資有望得到全額履行。

@新余 為121名農(nóng)民工討回85萬余元工資

某化工有限公司于2015年1月至2016年1月期間招聘121名農(nóng)民工。2015年11月后，公司以各種理由拖欠工資。2016年春節(jié)前，公司老總避而不見，指定鄭某留守公司，應(yīng)付農(nóng)民工。鄭某對農(nóng)民工先后多次;承諾2016年3月以后公司復(fù)工時就發(fā)放工資，但一直未兌現(xiàn)。2017年8月，121名農(nóng)民工到新余市信訪局上訪，并揚言，如果拿不到工資，要把事情搞大。經(jīng)指引，他們來到新余市法律援助中心尋求幫助。

拖欠農(nóng)民工薪水逾百萬元，所欠人數(shù)之多，容易引發(fā)群體性事件，新余市法律援助中心立即為農(nóng)民工辦理了法律援助手續(xù)，并組建了一支十幾人的討薪律師團，為農(nóng)民工們提供法律援助。律師團迅速開展工作，一一查實所欠121名民工信息和工資金額，并代121名農(nóng)民工向渝水區(qū)人民法院提起訴訟。

在渝水區(qū)人民法院的主持調(diào)解下，某化工有限公司法定代表人林某與121名農(nóng)民工達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議：2018年1月25日前，某化工有限公司將所欠工資款全額支付到渝水區(qū)人民法院賬戶，由法院代發(fā)給農(nóng)民工。但公司并未在承諾期限內(nèi)支付工資款，承辦律師多次催討并申請法庭下達(dá)強制執(zhí)行書。2018年6月初，在法律援助律師的努力下，121名農(nóng)民工終于;討薪成功，拿回了自己的血汗錢854558元。

@贛州 為7名農(nóng)民工討回3.2萬元的經(jīng)濟補償金

2018年初，以李某為代表的七位女性農(nóng)民工來到贛州市龍南縣法律援助中心尋求幫助。經(jīng)了解，李某和她的6名同事在某玩具公司從事車縫工作多年，因企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，2017年底，公司關(guān)閉車縫間，將李某等安排在她們無法勝任的工作崗位上，實行計件工資制度。她們與公司多次協(xié)商無果后，來到法律援助中心尋求法律幫助?？h法律援助中心隨即開通;農(nóng)民工法律援助綠色通道，優(yōu)先受理并指派法律服務(wù)工作者晏瑩具體承辦。

晏律師多次與該公司負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，并多方協(xié)調(diào)，雙方終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議：按照李某等人在該公司的工作年限，給予每年600元的補償，雙方解除勞動合同，并現(xiàn)場支付3.2萬元的經(jīng)濟補償金。后，晏律師還幫助她們辦理了失業(yè)保險，為她們爭取了更大的經(jīng)濟利益。

為了表達(dá)對法律援助中心工作人員和法律服務(wù)工作者晏瑩的感激之情，7名女工每人做了一面錦旗送到法律援助中心和晏律師的手中!