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最高人民法院關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行若干問題的規(guī)定

2018-10-02來源:法釋〔2018〕18號(hào)瀏覽:1485

(2018年6月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1743次會(huì)議通過,自2018年10月1日起施行)

為了進(jìn)一步規(guī)范人民法院辦理公證債權(quán)文書執(zhí)行案件,確保公證債權(quán)文書依法執(zhí)行,維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)公證法》等法律規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐,制定本規(guī)定。

第一條 本規(guī)定所稱公證債權(quán)文書,是指根據(jù)公證法第三十七條第一款規(guī)定經(jīng)公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。

第二條 公證債權(quán)文書執(zhí)行案件,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

前款規(guī)定案件的級(jí)別管轄,參照人民法院受理第一審民商事案件級(jí)別管轄的規(guī)定確定。

第三條 債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書,除應(yīng)當(dāng)提交作為執(zhí)行依據(jù)的公證債權(quán)文書等申請(qǐng)執(zhí)行所需的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交證明履行情況等內(nèi)容的執(zhí)行證書。

第四條 債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行的公證債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)包括公證證詞、被證明的債權(quán)文書等內(nèi)容。權(quán)利義務(wù)主體、給付內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在公證證詞中列明。

第五條 債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng):

(一)債權(quán)文書屬于不得經(jīng)公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的文書;

(二)公證債權(quán)文書未載明債務(wù)人接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾;

(三)公證證詞載明的權(quán)利義務(wù)主體或者給付內(nèi)容不明確;

(四)債權(quán)人未提交執(zhí)行證書;

(五)其他不符合受理?xiàng)l件的情形。

第六條 公證債權(quán)文書賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的范圍同時(shí)包含主債務(wù)和擔(dān)保債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以執(zhí)行;僅包含主債務(wù)的,對(duì)擔(dān)保債務(wù)部分的執(zhí)行申請(qǐng)不予受理;僅包含擔(dān)保債務(wù)的,對(duì)主債務(wù)部分的執(zhí)行申請(qǐng)不予受理。

第七條 債權(quán)人對(duì)不予受理、駁回執(zhí)行申請(qǐng)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。

申請(qǐng)復(fù)議期滿未申請(qǐng)復(fù)議,或者復(fù)議申請(qǐng)被駁回的,當(dāng)事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟。

第八條 公證機(jī)構(gòu)決定不予出具執(zhí)行證書的,當(dāng)事人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議直接向人民法院提起訴訟。

第九條 申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書的期間自公證債權(quán)文書確定的履行期間的最后一日起計(jì)算;分期履行的,自公證債權(quán)文書確定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。

債權(quán)人向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具執(zhí)行證書的,申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效自債權(quán)人提出申請(qǐng)之日起中斷。

第十條 人民法院在執(zhí)行實(shí)施中,根據(jù)公證債權(quán)文書并結(jié)合申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)依法確定給付內(nèi)容。

第十一條 因民間借貸形成的公證債權(quán)文書,文書中載明的利率超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)予支持的上限的,對(duì)超過的利息部分不納入執(zhí)行范圍;載明的利率未超過人民法院依照法律、司法解釋規(guī)定應(yīng)予支持的上限,被執(zhí)行人主張實(shí)際超過的,可以依照本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定提起訴訟。

第十二條 有下列情形之一的,被執(zhí)行人可以依照民事訴訟法第二百三十八條第二款規(guī)定申請(qǐng)不予執(zhí)行公證債權(quán)文書:

(一)被執(zhí)行人未到場(chǎng)且未委托代理人到場(chǎng)辦理公證的;

(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護(hù)人代為辦理公證的;

(三)公證員為本人、近親屬辦理公證,或者辦理與本人、近親屬有利害關(guān)系的公證的;

(四)公證員辦理該項(xiàng)公證有貪污受賄、徇私舞弊行為,已經(jīng)由生效刑事法律文書等確認(rèn)的;

(五)其他嚴(yán)重違反法定公證程序的情形。

被執(zhí)行人以公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符或者違反法律強(qiáng)制性規(guī)定等實(shí)體事由申請(qǐng)不予執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其依照本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定提起訴訟。

第十三條 被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行公證債權(quán)文書,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行通知書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面申請(qǐng),并提交相關(guān)證據(jù)材料;有本規(guī)定第十二條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形且執(zhí)行程序尚未終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道有關(guān)事實(shí)之日起十五日內(nèi)提出。

公證債權(quán)文書執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、委托執(zhí)行后,被執(zhí)行人申請(qǐng)不予執(zhí)行的,由提出申請(qǐng)時(shí)負(fù)責(zé)該案件執(zhí)行的人民法院審查。

第十四條 被執(zhí)行人認(rèn)為公證債權(quán)文書存在本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的多個(gè)不予執(zhí)行事由的,應(yīng)當(dāng)在不予執(zhí)行案件審查期間一并提出。

不予執(zhí)行申請(qǐng)被裁定駁回后,同一被執(zhí)行人再次提出申請(qǐng)的,人民法院不予受理。但有證據(jù)證明不予執(zhí)行事由在不予執(zhí)行申請(qǐng)被裁定駁回后知道的,可以在執(zhí)行程序終結(jié)前提出。

第十五條 人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件,案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。必要時(shí)可以向公證機(jī)構(gòu)調(diào)閱公證案卷,要求公證機(jī)構(gòu)作出書面說明,或者通知公證員到庭說明情況。

第十六條 人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件,應(yīng)當(dāng)在受理之日起六十日內(nèi)審查完畢并作出裁定;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日。

第十七條 人民法院審查不予執(zhí)行公證債權(quán)文書案件期間,不停止執(zhí)行。

被執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保,請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準(zhǔn)許;申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保,請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

第十八條 被執(zhí)行人依照本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定申請(qǐng)不予執(zhí)行,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的,裁定不予執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)。

公證債權(quán)文書部分內(nèi)容具有本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定對(duì)該部分不予執(zhí)行;應(yīng)當(dāng)不予執(zhí)行部分與其他部分不可分的,裁定對(duì)該公證債權(quán)文書不予執(zhí)行。

第十九條 人民法院認(rèn)定執(zhí)行公證債權(quán)文書違背公序良俗的,裁定不予執(zhí)行。

第二十條 公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以就該公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議向人民法院提起訴訟;公證債權(quán)文書被裁定部分不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以就該部分爭(zhēng)議提起訴訟。

當(dāng)事人對(duì)不予執(zhí)行裁定提出執(zhí)行異議或者申請(qǐng)復(fù)議的,人民法院不予受理。

第二十一條 當(dāng)事人不服駁回不予執(zhí)行申請(qǐng)裁定的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查。經(jīng)審查,理由成立的,裁定撤銷原裁定,不予執(zhí)行該公證債權(quán)文書;理由不成立的,裁定駁回復(fù)議申請(qǐng)。復(fù)議期間,不停止執(zhí)行。

第二十二條 有下列情形之一的,債務(wù)人可以在執(zhí)行程序終結(jié)前,以債權(quán)人為被告,向執(zhí)行法院提起訴訟,請(qǐng)求不予執(zhí)行公證債權(quán)文書:

(一)公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實(shí)不符;

(二)經(jīng)公證的債權(quán)文書具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形;

(三)公證債權(quán)文書載明的債權(quán)因清償、提存、抵銷、免除等原因全部或者部分消滅。

債務(wù)人提起訴訟,不影響人民法院對(duì)公證債權(quán)文書的執(zhí)行。債務(wù)人提供充分、有效的擔(dān)保,請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準(zhǔn)許;債權(quán)人提供充分、有效的擔(dān)保,請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

第二十三條 對(duì)債務(wù)人依照本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定提起的訴訟,人民法院經(jīng)審理認(rèn)為理由成立的,判決不予執(zhí)行或者部分不予執(zhí)行;理由不成立的,判決駁回訴訟請(qǐng)求。

當(dāng)事人同時(shí)就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議提出訴訟請(qǐng)求的,人民法院可以在判決中一并作出裁判。

第二十四條 有下列情形之一的,債權(quán)人、利害關(guān)系人可以就公證債權(quán)文書涉及的民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟:

(一)公證債權(quán)文書載明的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系與事實(shí)不符;

(二)經(jīng)公證的債權(quán)文書具有法律規(guī)定的無效、可撤銷等情形。

債權(quán)人提起訴訟,訴訟案件受理后又申請(qǐng)執(zhí)行公證債權(quán)文書的,人民法院不予受理。進(jìn)入執(zhí)行程序后債權(quán)人又提起訴訟的,訴訟案件受理后,人民法院可以裁定終結(jié)公證債權(quán)文書的執(zhí)行;債權(quán)人請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行其未提出爭(zhēng)議部分的,人民法院可以準(zhǔn)許。

利害關(guān)系人提起訴訟,不影響人民法院對(duì)公證債權(quán)文書的執(zhí)行。利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保,請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準(zhǔn)許;債權(quán)人提供充分、有效的擔(dān)保,請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定自2018年10月1日起施行。

本規(guī)定施行前最高人民法院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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