人口老齡化加劇，促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要舉措之一。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國(guó)60歲及以上人口約2.8億人，占全國(guó)人口的19.8%，其中65歲及以上人口約2.1億人，占全國(guó)人口的14.9%。根據(jù)第三方招聘平臺(tái)發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)報(bào)告，部分低齡老年人退休后仍有意愿、有能力再就業(yè)。

如何看待低齡老年人再就業(yè)，該群體再就業(yè)權(quán)益保障存在哪些卡點(diǎn)，該如何解決?

“低齡老年人再就業(yè)，是發(fā)揮老年人力資源潛力的有效手段，也是‘老有所為’的重要內(nèi)涵。老年人再就業(yè)，一方面能實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的個(gè)人價(jià)值，同時(shí)也降低了年輕人和整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)與壓力。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)魯曉明說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜在多年律師工作中發(fā)現(xiàn)，獲取就業(yè)信息存在信息不對(duì)稱、勞動(dòng)權(quán)益保障不足、遭遇勞動(dòng)侵權(quán)后的維權(quán)困難等問(wèn)題，是低齡老年人再就業(yè)的難點(diǎn)。

彭靜建議，應(yīng)為老年人再就業(yè)做好信息服務(wù)工作，推動(dòng)“銀發(fā)族”再就業(yè)為社會(huì)發(fā)揮余熱。構(gòu)建完善的老年人再就業(yè)信息平臺(tái)，將就業(yè)供給和需求充分匹配起來(lái)，針對(duì)不同行業(yè)和工作崗位的需求，向老年人提供多元性、個(gè)性化的就業(yè)培訓(xùn)。

“建議對(duì)企業(yè)依法與就業(yè)的老年人簽訂勞務(wù)合同提出要求，在合同中列明法律適用、勞務(wù)報(bào)酬、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、解約條件、商業(yè)秘密保護(hù)等權(quán)利和義務(wù)，考慮到目前大部分退休返聘人員已無(wú)法繳納工傷保險(xiǎn)，應(yīng)強(qiáng)制要求用人單位為再就業(yè)老年人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)或雇主責(zé)任險(xiǎn)，以降低賠償風(fēng)險(xiǎn)。”彭靜說(shuō)，還可整合資源確立統(tǒng)一的老年人權(quán)益保護(hù)組織，當(dāng)老年人權(quán)益受侵害時(shí)，可以向該組織尋求幫助。

魯曉明提出，要讓“老有所為”得到更好落實(shí)，首先要建立和完善明確反對(duì)年齡歧視的理念與法律制度，其次要保障好再就業(yè)老人的就業(yè)權(quán)益，最低工資和工作時(shí)長(zhǎng)也應(yīng)進(jìn)一步明確。

《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，低齡老年人就業(yè)話題引發(fā)熱議的同時(shí)，有不少人質(zhì)疑退休老年人再上崗可能會(huì)擠占就業(yè)空間，與年輕人“搶飯碗”。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員孫潔認(rèn)為，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)部存在分層分類結(jié)構(gòu)，大齡勞動(dòng)者對(duì)青年人就業(yè)崗位的替代性不強(qiáng)，并不會(huì)擠占年輕人的就業(yè)空間。從勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)上看，年輕人更傾向于選擇以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興職業(yè)和行業(yè)。隨著高質(zhì)量發(fā)展的加快推進(jìn)，未來(lái)還將進(jìn)一步涌現(xiàn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，需要更多新人才，對(duì)年輕人而言，就業(yè)空間會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，老年人再就業(yè)不僅能夠減輕年輕人養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和養(yǎng)老壓力，同時(shí)還增強(qiáng)了老年人的消費(fèi)能力，拉動(dòng)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而增加社會(huì)整體就業(yè)機(jī)會(huì)?！濒敃悦髡f(shuō)。