3月8日，最高人民法院和最高人民檢察院工作報告出爐。全國人大代表，廣東省人民檢察院黨組書記、檢察長馮鍵就“兩高”報告評議、高質(zhì)效履職辦案、服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展、民生檢察等話題，接受南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者專訪。馮鍵說：“法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。我們堅持天理國法人情良知相統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”

全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長馮鍵。張梓望攝。

“檢察監(jiān)督”主線貫穿始終

記者：聽了今年的“兩高”工作報告，請問您有哪些感受?最高檢的報告哪些方面令您印象深刻?

馮鍵：“兩高”報告主題鮮明，語言樸實，全面展現(xiàn)了“兩高”服務(wù)大局、司法為民、公正司法的生動實踐。報告注重用事實和數(shù)據(jù)總結(jié)工作，直面履職短板和自身不足分析問題，新一年工作安排指導(dǎo)思想明確、重點突出、措施具體。作為來自司法條線的代表，聆聽了兩個報告，很受鼓舞、倍感驕傲，我完全贊成。

最高檢的工作報告由“檢察監(jiān)督”這條主線貫穿始終，充分展示了在最高檢帶領(lǐng)下，全國檢察機(jī)關(guān)堅持黨和國家事業(yè)推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)延伸到哪里，堅持把讓人民滿意作為一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點，忠實履行法律監(jiān)督職能，落實全面從嚴(yán)治黨要求，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。聽完報告，更加感受到檢察履職的政治自覺、法治擔(dān)當(dāng)、為民情懷、務(wù)實作風(fēng)，有幾點感觸很深：一是服務(wù)大局務(wù)實精準(zhǔn)。最高檢抓工作緊扣一個“實”字，圍繞法治化營商環(huán)境建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展等，努力找準(zhǔn)融入大局服務(wù)大局的著力點，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，不斷深化區(qū)域檢察協(xié)作。二是保安全護(hù)穩(wěn)定促治理積極有力。最高檢牢記維護(hù)社會大局穩(wěn)定是檢察工作的基本職責(zé)，全面貫徹總體國家安全觀，護(hù)航高水平安全，強(qiáng)化懲治犯罪職能，標(biāo)本兼治維護(hù)安全穩(wěn)定。三是檢察為民用心用情。最高檢始終堅持為人民司法，組織開展“檢護(hù)民生”專項行動，用心守護(hù)群眾身邊安全，持續(xù)加強(qiáng)民生司法保障。四是法律監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)提升。最高檢以“三個善于”引領(lǐng)檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個案件，彰顯了法治擔(dān)當(dāng)。五是隊伍建設(shè)從嚴(yán)從實。最高檢認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動檢察官懲戒制度實質(zhì)化運(yùn)行，用“五個過硬”標(biāo)準(zhǔn)錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍，為推動檢察工作現(xiàn)代化打牢了根基。

廣東檢察機(jī)關(guān)將深入踐行習(xí)近平法治思想，在最高檢和廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦落實最高檢工作報告的工作安排和省委“1310”具體部署，堅持守正創(chuàng)新，進(jìn)一步做實高質(zhì)效履職辦案，更加精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，努力為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

用法治“力度”提升民生“溫度”

記者：民生檢察一直以來也是廣東檢察機(jī)關(guān)的工作重心之一，請問廣東檢察機(jī)關(guān)去年在踐行司法為民方面有哪些作為?

馮鍵：為人民司法、讓人民滿意是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點，廣東檢察機(jī)關(guān)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善檢察為民機(jī)制，持續(xù)做好人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實事，充分運(yùn)用法治“力度”提升民生“溫度”。

守護(hù)人民群眾身邊安全。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪373人，起訴寄遞毒品、槍支彈藥爆炸物犯罪248人，辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件1256件。協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險整治，起訴重大責(zé)任事故、危險作業(yè)等犯罪391人。專項排查治理鐵路沿線高危安全隱患，辦理公益訴訟案件61件，推動消除隱患41處。積極參與“網(wǎng)絡(luò)水軍”綜合治理，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪7798人，依法辦理涉緬北電詐犯罪專案，起訴2124人。開展個人信息保護(hù)專項行動，起訴595人，辦理公益訴訟案件221件。

呵護(hù)未成年人成長。堅持“零容忍”懲處各類侵害未成年人犯罪，起訴8105人。持續(xù)開展打擊性侵未成年人犯罪三年專項行動，起訴5210人，保持有力震懾。認(rèn)真落實省委部署的預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項行動，推進(jìn)未成年人罪錯分級干預(yù)，對犯罪嚴(yán)重的起訴6307人，對情節(jié)較輕的適用附條件不起訴2543人。省市縣三級檢察長持續(xù)帶頭講好開學(xué)法治第一課，探索駐校檢察官工作室、檢察官每月進(jìn)校園等方法，持續(xù)深化未成年人法治宣傳教育工作。

保護(hù)特定群體合法權(quán)益。認(rèn)真落實最高檢“十一號檢察建議”，起訴養(yǎng)老詐騙犯罪91人，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全等問題辦理公益訴訟案件68件，用心守護(hù)“夕陽紅”。起訴侵犯殘疾人合法權(quán)益犯罪223人，起訴侵犯婦女生命健康、人格尊嚴(yán)等犯罪5215人，辦理全國首例因違反人身保護(hù)令被追究刑事責(zé)任案，用嚴(yán)守法律向家暴說“不”。開展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)專項活動，辦理支持起訴案件395件，起訴拒不支付勞動報酬犯罪173件。充分發(fā)揮司法救助“救急解困”作用，向因案致困的6832名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金5783萬元，建立健全司法救助與社會救助銜接機(jī)制。嚴(yán)厲打擊危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，起訴22人，辦理公益訴訟案件137件。

關(guān)護(hù)社會法治需求。全面落實信訪工作法治化要求，全省三級檢察院成立專班及辦公室，加強(qiáng)銜接配合，切實在法治軌道上保障群眾合法權(quán)益。認(rèn)真落實群眾信訪件件有回復(fù)制度，處理信訪92272件次，7日內(nèi)程序性回復(fù)率100%、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率99.8%。部署開展重復(fù)信訪積案化解專項行動，努力化解矛盾、終止糾紛、解開心結(jié)。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圍繞國家憲法日、全民國家安全教育日、國際禁毒日等重要時間節(jié)點和民法典、未成年人法治教育等重點內(nèi)容開展普法宣傳，省檢察院發(fā)布典型案例160個，全省檢察機(jī)關(guān)38個案件入選最高檢指導(dǎo)性案例或典型案例，通過一個個真真切切的案例普法引領(lǐng)社會法治意識，弘揚(yáng)法治精神。

下一步，我們將更加主動聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切，努力解決人民群眾急難愁盼，在食品藥品、校園安全、勞動保障、安全生產(chǎn)、個人信息保護(hù)等方面加大監(jiān)督辦案力度，更加扎實解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

切實維護(hù)司法權(quán)威

記者：請問廣東檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障和促進(jìn)公平正義方面開展了哪些工作?

馮鍵：法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本。我們堅持天理國法人情良知相統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

做優(yōu)刑事檢察監(jiān)督。廣東檢察機(jī)關(guān)秉持客觀公正立場，堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，加強(qiáng)立案、偵查活動、審判監(jiān)督，過去一年追加逮捕1308人、追加起訴6479人，監(jiān)督立案、撤案5745件，監(jiān)督立案后判處有期徒刑以上刑罰1551人，對偵查活動違法提出監(jiān)督意見1542件，對認(rèn)為確有錯誤的裁判提出抗訴423件。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不捕不訴，嚴(yán)守不縱不枉底線。深化運(yùn)用“派駐+巡回+科技”，監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行874人，核查糾正社區(qū)矯正對象脫管漏管2237人，依法加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。

深化民事檢察監(jiān)督。會同省法院規(guī)范落實民事訴訟和執(zhí)行案件正副卷一并調(diào)閱制度，加強(qiáng)全流程監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事裁判提出抗訴或再審檢察建議537件，對民事審判和執(zhí)行活動違法提出檢察建議2653件，對4307件不支持監(jiān)督申請案件做好釋法說理、促進(jìn)服判息訴。針對群眾反映強(qiáng)烈的虛假訴訟，深化專項監(jiān)督，依法糾正152件，起訴相關(guān)犯罪33件，切實維護(hù)司法權(quán)威。

做實行政檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的行政裁判提出抗訴或再審檢察建議33件，對行政審判和執(zhí)行活動違法提出檢察建議1568件。加強(qiáng)與行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政審判等有機(jī)銜接，化解行政爭議527件。依法有序推進(jìn)行政違法行為監(jiān)督，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議1447件，助力法治政府建設(shè)。推動行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件111件，對不起訴但需要給予行政處罰的，提出檢察意見12328件，確保罰當(dāng)其責(zé)、公平公正。

彰顯公益訴訟制度價值。牢記檢察機(jī)關(guān)是社會公共利益代表的職責(zé)定位，嚴(yán)格依法定職權(quán)精準(zhǔn)規(guī)范辦案，立案辦理公益訴訟案件8443件。向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議3808件，回復(fù)整改率99%。依法提起訴訟472件，98.4%獲得法院判決支持。拓展公益訴訟檢察公眾參與機(jī)制，邀請2837人擔(dān)任“益心為公”志愿者，提供公益訴訟線索758件，公益保護(hù)“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，檢察公益訴訟制度更具活力。

同時，我們注重依法接受履職制約，更好維護(hù)執(zhí)法司法公正。對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不捕不訴案件加強(qiáng)實質(zhì)審查，對法院宣告無罪的公訴案件逐案評查，切實防錯糾偏。與省審計廳聯(lián)合出臺意見，建立審計監(jiān)督與法律監(jiān)督有效銜接的工作機(jī)制。分別與省法院、省司法廳、省安全廳開展交流會商，完善相互配合、相互制約的工作機(jī)制。