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陳建國:律師懲戒制度的變遷與演進(jìn)

2019-12-22作者:陳建國瀏覽:1121

今年12月9日,司法部、全國律協(xié)在廣州首次舉辦國際性、世界級盛會;世界律師大會,作為律師制度恢復(fù)40周年最好的紀(jì)念。 

1979年12月9日恢復(fù)重建不久的司法部發(fā)布《關(guān)于律師工作的通知》,要求全國各地恢復(fù)律師、重建律師工作機(jī)構(gòu);法律顧問處。至此中斷20多年的中國律師制度得以恢復(fù)。曾經(jīng)的;右派或散落于工礦企業(yè);勞改的五十年代律師,或五十年代學(xué)過法律專業(yè)的人員,篳路襤褸,先后被組織;喚醒;召集,紛紛;歸隊(duì),無怨無悔,櫛風(fēng)沐雨,重新出發(fā)。史稱1979年中國律師制度恢復(fù)重建元年。律師恢復(fù)時(shí)全國僅212人,經(jīng)過40年發(fā)展律師人數(shù)達(dá)46萬,這標(biāo)志著我國已由;律師大國,向;律師強(qiáng)國邁進(jìn)。

我執(zhí)業(yè)36年,見證和親歷律師制度恢復(fù)發(fā)展,溯源中國律師懲戒制度創(chuàng)立和沿革過程,鑒往知來,不忘法治初心、牢記律師使命,永遠(yuǎn)在路上。

民國時(shí)期的律師懲戒制度

史料記載:民國時(shí)期的南京律師執(zhí)行職務(wù)必須遵守如下義務(wù):(1)必須加入首都(江寧)律師公會,并服從公會章程和決議;(2)非經(jīng)釋明有正當(dāng)理由,不得辭法院所命之職務(wù);(3)不得任意中止委任契約,對因其懈怠或疏忽致委托人受損害時(shí),應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任;(4)不得兼任公務(wù)員、不得兼營商業(yè)、不得與司法人員等人為不正當(dāng)往還酬應(yīng);(5)律師與辦理案件之推事、檢察官或司法警察官有配偶、五親等內(nèi)血親或三親等內(nèi)姻親之關(guān)系者、就其案件應(yīng)自行回避。

懲戒程序:對于違背上述義務(wù)(懲戒事由)的律師,由首都律師公會提出申請,或由首都地方法院首席檢察官以職權(quán)呈請首都律師懲戒委員會予以懲戒。

懲戒種類:警告、申誡、2個(gè)月以上2年以下停止職務(wù)、除名,四種措施。

懲戒級別:懲戒機(jī)構(gòu)分為律師懲戒委員會和復(fù)審委員會兩級。首都律師懲戒委員會成員由首都高等法院院長擔(dān)任委員長,院長指定該院庭長、推事為委員共同組成;復(fù)審委員會成員由最高法院及其指定的該院庭長、推事組成。

懲戒管轄:根據(jù)《首都律師懲戒委員會組織規(guī)程》,首都律師懲戒委員會負(fù)責(zé)受理首都地方法院、高等法院轄區(qū)內(nèi)的律師懲戒案件。被懲戒律師或首都高等法院首席檢察官對首都律師懲戒委員會決議有異議的,可以請求復(fù)審委員會進(jìn)行復(fù)審。

首都律師懲戒委員會成員(1946年10月25日)

委員長:趙?。ㄊ锥几叩确ㄔ涸洪L)

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