三兄妹因父母遺留房產(chǎn)歸屬問題結(jié)怨成仇，相互舉報對方私搭違建，揚言不妥善解決就要鬧出人命……危急時刻，民警魏濤啟動“圓桌調(diào)解”，多個單位部門面對面把政策法律“掰開揉碎”，最終兄妹們各自拆違、勸退租客，持續(xù)了20多年的家庭矛盾畫上句號。

將法治思維融入矛盾調(diào)解，以協(xié)同發(fā)力定分止爭是多元化解群眾糾紛事，解開煩心結(jié)的“金鑰匙”。記者近日在北京走訪發(fā)現(xiàn)，多家政法單位形成各具特色的新時代“楓橋經(jīng)驗”，并不斷推動基層治理由共治向善治轉(zhuǎn)變。

魏濤是豐臺公安分局西羅園派出所花椒樹社區(qū)民警兼黨委副書記。他所使用的“圓桌調(diào)解”工作法由民警楊秀奇首創(chuàng)，至今已有24年。從最初的“1+3”(民警和社區(qū)居委會干部、矛盾方、居民代表)到“1+3+N”，更多社會主體充實到矛盾調(diào)解工作中?！霸谡{(diào)解兄妹間糾紛中，因涉及違建問題，‘圓桌調(diào)解’將城管部門納入，相關(guān)的政策解釋更加精準高效?！蔽簼f。

在北京這樣一所超大型城市，不同群體訴求多樣、多變，糾紛調(diào)處不僅需要情的撫慰、理的引導，更需要法的保障。

朝陽公安分局金盞派出所所轄區(qū)域是朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)，日均警情數(shù)十件，家庭矛盾、鄰里糾紛等各類矛盾糾紛警情最為突出。去年以來，派出所與朝陽區(qū)人民法院溫榆河法庭立足資源優(yōu)勢、轄區(qū)特點共同打造“警法攜手、聯(lián)動解紛”工作機制，目前升級至“2.0”版本——依托線上“云調(diào)解”，民警與法官同步在線高效解紛。

今年7月，劉某某與房東楊某某因房屋租賃發(fā)生糾紛。劉某某報案稱房租合同到期，房東不退押金;房東則表示劉某某租住期間破壞了灶具和柜子。對于雙方各執(zhí)一詞的情況，掌握合同內(nèi)容和房間現(xiàn)場真實情況是調(diào)解糾紛的基礎(chǔ)。

啟動“警法攜手”機制后，民警將現(xiàn)場房屋損壞情況出示給法官查看，法官站在庭審角度詳細聽取了雙方訴求，查看租賃合同，告知相關(guān)行為應承擔的法律責任，并就押金退賠問題進行釋法說理。當日，房東楊某某退回金某某租房押金，雙方達成諒解。

“‘警法聯(lián)調(diào)’讓許多派出所調(diào)處的‘老大難’問題順利化解?！苯鸨K派出所所長張燕生說，特別是涉及賠償問題的矛盾糾紛警情，法官前置參與調(diào)解后，可通過出具司法確認裁定書賦予強制執(zhí)行效力，避免有的當事人簽訂調(diào)解書后又反悔不予賠償。

群眾的矛盾糾紛如果得不到最終化解，最終就會鬧到打官司。因此，在推動訴源治理中，加強源頭預防和前端化解尤為重要。在北京市東城區(qū)，有不少法官帶著國徽走街串巷，到群眾家里、街區(qū)工作站巡回審判和指導調(diào)解，被群眾親切地稱為“背包法官”。

“樓上業(yè)主一直在投訴鋼琴聲擾民，樓下業(yè)主堅持已經(jīng)增加了隔音墊，音量也降到最低。反復做了多次調(diào)解，還是僵持不下，這樣的情況到底是不是侵權(quán)，該往哪個方向調(diào)解呢?”今年6月，東城區(qū)人民法院接到了安定門街道分司廳社區(qū)打來的求助電話。

馮曉光法官結(jié)束當日的開庭后，帶著“背包法官”黨員先鋒隊的兩名成員來到了社區(qū)，送來《關(guān)于“噪音擾民”相關(guān)糾紛裁判規(guī)則與典型案例集》，結(jié)合案例提出專業(yè)解紛意見，解決了社區(qū)干部和調(diào)解員的燃眉之急。

近年來，東城法院建立“和立方”非訴解紛首都基層治理共建共治共享新模式，實現(xiàn)了訴調(diào)對接工作站在轄區(qū)街區(qū)的全覆蓋。在做好“當下調(diào)”的同時，東城法院對于解紛中發(fā)現(xiàn)的類型化突出問題，向主管部門及行業(yè)組織發(fā)送司法建議，以建議推動規(guī)則，規(guī)則帶動治理。

據(jù)統(tǒng)計，在北京政法系統(tǒng)與各部門聯(lián)動協(xié)同下，北京先后設(shè)立3個市級、24個區(qū)級、334個街鄉(xiāng)級和5073個社區(qū)村級“一站式”矛盾糾紛化解平臺。