此前，濱江區(qū)檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年至2022年5月，楊某某利用其注冊(cè)的多家公司所研發(fā)的平臺(tái)，通過(guò)雇用“網(wǎng)絡(luò)水軍”“養(yǎng)號(hào)”等方式，在未核實(shí)信息真實(shí)性的情況下，開(kāi)展有償“轉(zhuǎn)評(píng)贊”“直發(fā)”“投訴舉報(bào)”等業(yè)務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，楊某某等人“養(yǎng)號(hào)”數(shù)量1200余個(gè)，共完成“轉(zhuǎn)評(píng)贊”“直發(fā)”任務(wù)24萬(wàn)余條，任務(wù)金額合計(jì)896萬(wàn)余元;共完成“投訴舉報(bào)”任務(wù)1200余條，任務(wù)金額合計(jì)19萬(wàn)余元。

濱江區(qū)檢察院認(rèn)為，楊某某等人在未核實(shí)信息真實(shí)性的情況下，開(kāi)展有償“轉(zhuǎn)評(píng)贊”“直發(fā)”“投訴舉報(bào)”等業(yè)務(wù)，系流量造假、通過(guò)發(fā)布和刪除信息干預(yù)信息呈現(xiàn)以謀取非法利益的行為，屬于傳播網(wǎng)絡(luò)虛假信息的行為，違反了網(wǎng)絡(luò)安全法、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》以及《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理的決定》等規(guī)定，破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了廣大網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。根據(jù)民法典的有關(guān)規(guī)定，楊某某等人應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

濱江區(qū)檢察院遂決定對(duì)楊某某等人提起民事公益訴訟。在依法發(fā)布民事公益訴訟公告，公告期內(nèi)無(wú)適格主體提起訴訟后，4月17日，該院向杭州互聯(lián)網(wǎng)法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令楊某某等人承擔(dān)公益損害賠償金100萬(wàn)元，刪除已發(fā)布的虛假信息、注銷(xiāo)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)賬戶(hù)，并在國(guó)家級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉。

庭審中，濱江區(qū)檢察院出示了“水軍”任務(wù)聊天記錄、交易記錄等證據(jù)，并結(jié)合案件事實(shí)、危害結(jié)果、法律責(zé)任等對(duì)楊某某等被告進(jìn)行法庭教育，被告表示已認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，向社會(huì)公眾致歉，并愿意承擔(dān)公益損害賠償責(zé)任。

經(jīng)合議庭評(píng)議，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院支持了檢察機(jī)關(guān)全部民事公益訴訟請(qǐng)求，作出如上判決。

“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要‘推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)’。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好是廣大網(wǎng)民的共同期待，也是管網(wǎng)治網(wǎng)的重要目標(biāo)。當(dāng)前，流量經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已成為社會(huì)發(fā)展的重要新動(dòng)能之一。在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，相關(guān)從業(yè)企業(yè)和人員更應(yīng)注重提升法律意識(shí)，強(qiáng)化道德約束，拒絕流量造假，對(duì)發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。只有多方共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)，才能構(gòu)建真實(shí)、可信的清朗網(wǎng)絡(luò)空間?！毕臐谕ド险f(shuō)。

各方聲音

全國(guó)人大代表、浙江省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察宣傳形象大使 黃美媚

2021年，《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理的決定》明確了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理領(lǐng)域公益訴訟。濱江區(qū)檢察院針對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操縱“網(wǎng)絡(luò)水軍”開(kāi)展有償“轉(zhuǎn)評(píng)贊”等流量造假、通過(guò)發(fā)布和刪除信息以干預(yù)信息呈現(xiàn)的行為，精準(zhǔn)認(rèn)定此行為破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了社會(huì)公共利益，積極探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理領(lǐng)域的公益訴訟，是切實(shí)落實(shí)黨中央關(guān)于“拓展公益訴訟案件范圍”要求，以法治思維推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，為網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的公益訴訟制度提供了有益的濱江經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任、副教授 劉曉春

“網(wǎng)絡(luò)水軍”行為導(dǎo)致虛假信息在網(wǎng)絡(luò)空間蔓延，阻礙多種公共治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如內(nèi)容治理、犯罪防范、權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)，對(duì)于公共利益造成了明顯的損害。被告通過(guò)流量和內(nèi)容造假等手段，對(duì)于特定公眾人物、特定話(huà)題等涉及公眾輿論的內(nèi)容干預(yù)其呈現(xiàn)方式，在輿論導(dǎo)向、信息傳播、觀(guān)念引導(dǎo)、價(jià)值宣揚(yáng)、特殊群體保護(hù)等方面都會(huì)破壞健康、良性的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)環(huán)境，損害網(wǎng)絡(luò)空間整體秩序的可信度、安全感，導(dǎo)致整體交易成本上升，正常的交易秩序遭到破壞。濱江區(qū)檢察院通過(guò)提起民事公益訴訟的方式，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法行為進(jìn)行主動(dòng)出擊，維護(hù)公共利益和網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)秩序，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也為網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容治理探索了檢察公益訴訟新模式。(范躍紅　葉曉蓮)