5月27日，中國消費者協(xié)會發(fā)布在北京發(fā)布《中國消費者權(quán)益保護狀況年度報告(2023)》(以下簡稱年度報告)。年度報告全面總結(jié)了2023年我國消費者權(quán)益保護在立法、執(zhí)法、行政、司法以及社會各方面所取得的顯著成績，同時還指出了直播電商等的相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范有待健全。

年度報告顯示，2023年各有關(guān)部門圍繞優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心，不斷加強消費者權(quán)益保護，著力發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。最高人民法院發(fā)布有關(guān)司法解釋和司法文件，為新形勢下消費者權(quán)益保護提供司法保障。最高人民檢察院提起藥品說明書適老化無障礙改造公益訴訟，發(fā)布相關(guān)案例，推動消費環(huán)境安全健康。國家發(fā)展改革委出臺恢復(fù)和擴大消費的二十條措施，推動開展放心消費行動，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。教育部上線全國校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺和“校外培訓(xùn)家長端”App，為家長學(xué)生提供購課、消課、退費、評價、投訴“一站式”服務(wù)，營造校外培訓(xùn)平安消費環(huán)境。工業(yè)和信息化部深化垃圾信息和詐騙電話治理，加強App重點問題監(jiān)管。公安部深入開展“夏季行動”和“昆侖2023”專項行動，依法嚴打侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪。財政部對消協(xié)依法履職給予了必要的經(jīng)費支持，為全國消協(xié)組織投訴與咨詢信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級提供了有力保障。商務(wù)部聯(lián)合多個部門開展“消費提振年”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“誠信興商宣傳月”等系列活動，積極擴內(nèi)需促消費。市場監(jiān)管總局持續(xù)開展日常監(jiān)管執(zhí)法及民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，依法打擊假冒偽劣，有效維護消費者合法權(quán)益，努力營造放心消費環(huán)境。全國市場監(jiān)管部門共實施汽車召回560.4萬輛，消費品召回983.2萬件;完成食品安全監(jiān)督抽檢472.8萬批次，下架、封存、召回食品3969噸;民生領(lǐng)域“鐵拳”行動共查辦各類案件56.5萬件，涉案貨值金額28.1億元，依法嚴厲打擊食品中非法添加降糖降壓等物質(zhì)、假冒偽劣化肥、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃氣具、違法生產(chǎn)使用小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”等8類違法行為。

年度報告顯示，2023年以來，全國消協(xié)組織積極履職盡責(zé)、主動擔當作為，為維護消費者合法權(quán)益、助力恢復(fù)和擴大消費、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了消協(xié)力量。一是堅決落實黨中央決策部署及總局黨組工作要求，積極開展制止餐飲浪費系列活動，發(fā)布反對月餅過度包裝消費提示，參與茶葉過度包裝專項治理，在全社會推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。開展反對野蠻裝修專項監(jiān)督行動，發(fā)布新能源汽車消費與公共充電樁使用情況調(diào)查報告，開展養(yǎng)老消費調(diào)查，對常用養(yǎng)老輔具及適老化產(chǎn)品進行測評，推動相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)提質(zhì)升級。二是指導(dǎo)地方消協(xié)認真處理投訴，穩(wěn)步推進投訴系統(tǒng)優(yōu)化升級并于今年3月15日上線試運行“全國消協(xié)智慧315”。2023年，全國消協(xié)組織共受理消費者投訴132.85萬件，解決112.74萬件，投訴解決率84.86%，為消費者挽回經(jīng)濟損失13.7億元。三是深入開展消費監(jiān)督，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、行業(yè)加強自律。開展農(nóng)村消費、規(guī)范管理網(wǎng)約車聚合平臺、反對強制關(guān)注公眾號、云存儲安全等方面的監(jiān)督調(diào)查，就“五一”商家出格漲價、飲品任性加冰等問題發(fā)表觀點，發(fā)布重要節(jié)點消費維權(quán)輿情分析報告，反映的多個問題與廣大消費者產(chǎn)生共鳴，社會反響良好。四是大力開展消費教育，發(fā)布有關(guān)剩菜盲盒、皮涼席等消費警示提示及電冰箱、花灑等產(chǎn)品比較試驗結(jié)果，發(fā)布《曉宇說消費》系列短視頻，持續(xù)開展“月月3·15”在線答疑活動，更新優(yōu)化“消協(xié)幫您選”“消協(xié)幫您查”微信小程序，新建數(shù)字消費教育課堂，進一步拓展消費教育的廣度和深度。五是積極參與法律法規(guī)和標準制修訂，深入研究消費維權(quán)難點問題，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。連續(xù)第七年發(fā)布百城市消費者滿意度測評結(jié)果，編寫發(fā)布《中國消費者權(quán)益保護狀況年度報告》。組織開展“優(yōu)化消費體驗共促消費公平”大型社會公益活動，企業(yè)積極響應(yīng)，惠及人群超過13.44億人次，帶動消費約1952.39億元。六是充分發(fā)揮共治平臺優(yōu)勢，會同教育部、廣電總局、市場監(jiān)管總局等部門開展多項專項行動，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、北京市政府等單位聯(lián)合主辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會打擊侵權(quán)假冒高峰論壇，與有關(guān)部門共同主辦中國網(wǎng)絡(luò)文明大會網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)高峰論壇，有力推動消費者權(quán)益保護社會共治。

年度報告指出，當前我國消費者權(quán)益保護工作還存在六個方面的突出問題。一是金融領(lǐng)域消費信用相關(guān)立法相對滯后，消費者的知情權(quán)、隱私權(quán)、撤銷權(quán)、提前還貸權(quán)等基本權(quán)益需要有更好法治保障。二是數(shù)字消費等新型消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護制度供給仍顯不足，智能終端、智能家居、無人駕駛、數(shù)字人服務(wù)、生成式人工智能服務(wù)、元宇宙虛擬場景、盲盒經(jīng)營等領(lǐng)域的消費，需加快推進法律制度建設(shè)。三是預(yù)制菜等新型食品生產(chǎn)經(jīng)營模式需加緊規(guī)范，食材不新鮮、口味還原度不夠、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、品牌化低、標準不健全等問題引發(fā)消費者擔憂。四是醫(yī)療美容合同“霸王條款”多，營銷“套路”消費者，“黑機構(gòu)、黑醫(yī)生”導(dǎo)致“美容”變“毀容”等問題，亟待健全常態(tài)化監(jiān)管。五是數(shù)字化背景下電詐手段不斷翻新，AI畫像“精準詐騙”、小額多次詐騙等讓消費者防不勝防，加大全鏈條治理力度、有效提升消費者防詐意識和能力迫在眉睫。六是直播電商、新型網(wǎng)絡(luò)營銷等的相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范有待健全，部分平臺數(shù)據(jù)造假、低俗“帶貨”、誘導(dǎo)私下交易等問題需要加緊治理。

中央經(jīng)濟工作會議要求，2024年要著力擴大國內(nèi)消費需求，切實保障和改善民生。為此，年度報告提出2024年消費者權(quán)益保護工作建議：一是堅持經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進”，進一步改善社會預(yù)期，切實保障傳統(tǒng)消費領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)供給和價格穩(wěn)定，培育壯大新的消費增長點，激發(fā)消費活力。二是加大消費者權(quán)益保護法實施條例等的普法宣傳力度，加快推進相關(guān)法律的制定修訂，推動消費領(lǐng)域制度建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。三是加強民生重點領(lǐng)域消費者保護工作的監(jiān)管執(zhí)法和社會治理，著力解決民生消費領(lǐng)域難點堵點問題，切實保障廣大消費者人身財產(chǎn)安全。四是重視情緒釋放型消費的積極帶動作用，不斷提升公共服務(wù)水平，同時加強質(zhì)量管理，改善消費體驗，引導(dǎo)理性消費。