申請法律援助,是否提交經(jīng)濟困難證明,將由申請人自愿選擇。目前,全省各級法律援助機構受理的因當事人經(jīng)濟困難申請法律援助的案件均可實行告知承諾制。這意味著,申請人可以選擇用“一紙承諾”代替原來的經(jīng)濟困難證明。8月10日,記者從省司法廳了解到,為推進“放管服”改革,減少證明事項,降低法律援助門檻,減輕困難群眾辦事負擔,省司法廳已下發(fā)《關于實施法律援助經(jīng)濟困難證明告知承諾制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),自7月1日起在全省范圍內(nèi)全面推行法律援助經(jīng)濟困難證明告知承諾制。
《意見》明確,全省各級法律援助機構受理的因當事人經(jīng)濟困難申請法律援助的案件均可實行告知承諾制,但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不受經(jīng)濟困難條件限制及免予核查經(jīng)濟困難狀況的情形除外。申請人可自主選擇是否采用經(jīng)濟困難證明告知承諾制方式;申請人選擇告知承諾制的,對其填寫、說明的情況作出書面承諾并愿意承擔不實承諾的法律責任,不再提交經(jīng)濟困難證明;申請人不愿承諾、無法承諾的,應當提交經(jīng)濟困難證明或者證件。
《意見》嚴格規(guī)范工作流程,要求法律援助機構在受理法律援助申請時,應當向申請人告知事項名稱,設定依據(jù),證明內(nèi)容和材料要求,承諾方式,不實承諾可能承擔的民事、刑事、行政責任,核查方式,公開范圍及時限等相關內(nèi)容。申請人應當簽署、提交《法律援助申請告知承諾書》《法律援助申請人經(jīng)濟困難狀況說明表》《法律援助申請人告知承諾情況核查授權書》,并對填寫內(nèi)容的真實性、接受核查監(jiān)督、虛假承諾法律后果等作出承諾。申請人提交告知承諾制相關材料和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料后,法律援助機構應當在法定時限內(nèi)作出法律援助決定。
為加強核查監(jiān)督,確保承諾真實,《意見》明確法律援助機構可以采取信函索證、電子郵件、電話傳真等書面方式對申請人經(jīng)濟狀況進行審查核實,也可通過政務信息共享平臺或有關數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)等在線核查,也可根據(jù)需要實地走訪調(diào)查。申請人承諾接受案件承辦人監(jiān)督、公示監(jiān)督、群眾監(jiān)督。申請人虛假承諾的,視為一般失信行為,同時根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》之規(guī)定,受援人以欺騙或者其他不正當手段獲得法律援助的,由司法行政部門責令其支付已實施法律援助的費用,并處三千元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(記者楊文)