今年8月以來,市司法局利用四個月的時間,在全市范圍內開展了基層法律服務專項整治活動。通過集中整治,全市基層法律服務行業(yè)管理得到進一步加強,基層法律服務工作者的執(zhí)業(yè)行為得到進一步規(guī)范,基層法律服務市場得到進一步凈化,促進了我市基層法律服務工作健康有序發(fā)展。
加強組織引領,層層壓實責任。各縣市區(qū)司法局根據(jù)本地實際,制定詳實可行的實施方案,成立整治活動領導小組,由主要負責人或分管領導親自掛帥,強化責任擔當,細化工作任務,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任機制。各基層法律服務所積極組織本所人員學習兩個管理辦法及我省具體考核要求,進一步明確應遵守的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。8月14日,市局組織召開基層法律服務專項整治活動推進會,對專項整治活動進行再動員、再部署,指出了現(xiàn)階段基層法律服務所和基層法律服務工作者在執(zhí)業(yè)過程中存在的主要問題并分析原因,強調了排查摸底階段和集中整治階段的重點工作,要求各縣市區(qū)精心部署、認真落實,將此次專項整治活動做牢做實。
加強監(jiān)督引領,突出問題導向。一是主動接受監(jiān)督。8月中旬,市司法局制訂了《德州市基層法律服務所和基層法律服務工作者名冊(通過2018年度考核)》共計1300本,向市縣兩級人民法院、法庭、縣市區(qū)司法局、基層法律服務所和所有基層法律服務工作者發(fā)放。名冊的印發(fā)是市司法局的一項重大信息公開措施,也是開展;不忘初心、牢記使命主題教育的重要抓手,更是自覺接受社會監(jiān)督的重要途徑,營造出;嚴肅整、嚴格治的活動氛圍。二是全面開展案卷評查和談心談話。各縣市區(qū)專項整治小組制定案卷整理標準,隨機抽取案卷,進行互查互評,并對轄區(qū)內基層法律服務工作者分別進行了單獨談話。經(jīng)過摸底排查,全市共查出基層法律服務所存在問題68個、基層法律服務工作者存在問題42個,違紀違規(guī)問題3個。其中,基層法律服務所的問題集中出現(xiàn)在財務制度不健全、案卷管理不規(guī)范、業(yè)務培訓不到位等方面,基層法律服務工作者的問題集中出現(xiàn)在不按規(guī)定統(tǒng)一收案收費、參與法律援助案件不積極、對當事人進行虛假承諾等方面。各縣市區(qū)司法局對出現(xiàn)問題的基層法律服務所和基層法律服務工作者逐一下達限期整改通知書,與各所主任簽訂規(guī)范執(zhí)業(yè)承諾書。三是整改驗收回頭看,查漏補缺促落實。通過此次整治,全市共注銷基層法律服務工作者4名。整改期限結束后,各縣市區(qū)整治小組對轄區(qū)內的基層法律服務所工作進行全面的;回頭看檢查工作。10月25日,市局專項整治活動領導小組深入平原、禹城、齊河、夏津的10個基層法律服務所,通過隨機抽查,對各所收案登記、公函公章管理、財務管理、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務培訓、投訴查處等情況進行;回頭看。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn),縣市區(qū)司法局領導有力,各所均能積極按照要求積極落實整改,全市基層法律服務行業(yè)秩序有了較大提升。
加強教育引領,促進源頭治理。為切實加強我市基層法律服務行業(yè)管理,提高基層法律服務工作者政治素養(yǎng)和業(yè)務水平,10月19日-20日,我市在德州學院舉辦基層法律服務工作者培訓班,全市85家基層法律服務所的514名基層法律服務工作者參加培訓。10月28日-11月1日,我市選派了5名優(yōu)秀的基層法律服務所所長和2名工作成績突出的基層法律服務工作者,赴浙江大學參加山東省基層法律服務業(yè)務骨干高級研修班。同時,各縣市區(qū)也分別舉辦了全縣基層法律服務工作者培訓班。通過教育培訓常態(tài)化引領,全市基層法律服務工作者的精神面貌和執(zhí)業(yè)水平得到了極大提高。
今后,我市將繼續(xù)加強;三個引領,著力整治基層法律服務行業(yè)亂象,遏制執(zhí)業(yè)不規(guī)范行為,提升基層法律服務機構服務社會的能力和水平,努力滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求、不斷提升人民滿意度,為法治德州建設貢獻力量。