7月31日，省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)法律援助法〉若干規(guī)定》，并將于2024年10月1日起施行。2011年5月27日省十一屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《湖南省法律援助條例》將同時(shí)廢止。

法律援助是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的組成部分。

此次出臺(tái)的規(guī)定有何特點(diǎn)?主要考慮什么?人民群眾如何從規(guī)定中獲益?8月1日下午，省十四屆人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)問(wèn)題作了說(shuō)明。

短小精悍，導(dǎo)向明確

規(guī)定通過(guò)后，不少人心中產(chǎn)生了疑問(wèn)：只有短短10條的規(guī)定，到底能對(duì)我省法律援助工作起到多大作用?

對(duì)此，省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任卿曉英解釋?zhuān)⒎梢愿阋恍按髩K頭”，也要搞一些“小快靈”，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。

據(jù)了解，2022年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)法律援助法》有七章71條，我省此前的法律援助條例與上位法之間產(chǎn)生了重復(fù)，部分條款甚至與上位法不相適應(yīng)。

“本次規(guī)定從起草之初就堅(jiān)持了小快靈立法的指導(dǎo)思想，不追求體例結(jié)構(gòu)的大而全，對(duì)上位法已有的規(guī)定不再重復(fù)，主要聚焦當(dāng)前我省法律援助工作中存在的問(wèn)題，對(duì)上位法作出一些實(shí)施性、補(bǔ)充性規(guī)定?！鼻鋾杂⒄f(shuō)。

例如，針對(duì)當(dāng)前我省法律援助工作中存在的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不明且難以核查的問(wèn)題，法規(guī)第三條作出了明確具體的規(guī)定，用原則加例外的方法對(duì)全省申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

“以問(wèn)題為導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，規(guī)定將具有很強(qiáng)的可操作性?！鼻鋾杂⒄f(shuō)。

特別關(guān)心，突出關(guān)愛(ài)

“‘特定群體關(guān)懷’是我們這次法律援助立法重點(diǎn)解決的問(wèn)題?！笔∪舜蟊O(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員段成鋼介紹，規(guī)定第七條明確了對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、烈士遺屬、軍人軍屬等特定群體的法律援助申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理和審查;決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先指派法律援助人員。

針對(duì)我省部分偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在法律服務(wù)資源匱乏、分布不均衡等問(wèn)題，規(guī)定第六條明確，省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，要求設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府司法行政部門(mén)可以按照就近、便利的原則，指定本行政區(qū)域內(nèi)法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律服務(wù)資源相對(duì)短缺縣(市、區(qū))的法律援助案件。

律師是法律援助的重要依靠力量，為了切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，提高案件辦理質(zhì)效，規(guī)定對(duì)法律援助人員提出了職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律要求，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。規(guī)定還特別提出，法律援助人員不得向受援人及其親屬收取任何財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

規(guī)定施行后，當(dāng)困難群眾的合法權(quán)益受到侵害，或有維權(quán)方面的需求時(shí)，可以通過(guò)哪些渠道獲得法律援助服務(wù)?

省司法廳副廳長(zhǎng)雷震宇介紹，群眾可以通過(guò)多種渠道，獲得及時(shí)有效便捷的法律援助服務(wù)，如“12345”政務(wù)熱線、省市縣三級(jí)公共法律服務(wù)中心或政務(wù)中心的法律援助便民服務(wù)窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或登錄湖南法律服務(wù)網(wǎng)等。